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中共定西市食品药品监督管理局党组关于开展“三纠三促”专项行动的实施方案

发布时间:2017-8-23 16:27:47    |    浏览次数:


定食药监党〔2017〕42号                    签发人:王云龙



中共定西市食品药品监督管理局党组

关于开展“三纠三促”专项行动的实施方案

 

各直属单位,机关各科室:

按照市纪委《关于开展“三纠三促”专项行动的意见》要求,为有效解决以省市纪委列入突出问题清单的“食品药品安全重点领域整治不力”为重点的履职担责不够、为民服务不优、落实任务不实的问题,进一步增强全市系统贯彻落实中央、省市决策部署的自觉性和加强作风建设的紧迫性,促进全市经济平稳健康发展,结合全市食品药品监管实际,制定本实施方案。

一、 目标要求

(一)总体目标

通过专项行动的开展,重点解决食品药品重点领域整治不力的突出问题,在推进重点领域整治中切实加强干部作风建设,增强履职尽责意识、为民服务意识、求真务实意识“三种意识”,努力实现重点任务落实见效,服务事项精简高效的目标。

(二)基本原则

立足岗位实际。专项行动要立足各自岗位实际,以正在开展的工作为立足点,认真履职尽责,做好各自本职工作。

围绕重点工作。专项行动要紧紧围绕年初确定的全市食品药品监管工作安排,特别是要按照市局在2017年上半年工作总结汇报会上的工作要求,对照年初签订的目标责任书,逐项检查、查漏补缺,采取有力措施,推动重点工作落地见效。

突出监管职责。专项行动要始终将履行对食品药品的监管,确保食品药品质量安全作为主业主责,强化日常监管,开展重点整治。

解决突出问题。专项行动要以解决被省市纪委列入突出问题清单的“食品药品重点领域整治不力”为重点突出问题,坚持问题导向,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。

二、重点任务

(一)加强理论学习。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党组中心组学习、党员“三会一课”和机关干部理论业务学习制度,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神和7.26重要讲话精神,认真学习省市纪委关于开展“三纠三促”专项行动的意见和党章党纪党规。要及时召开各种会议,传达学习相关文件精神,进行层层思想发动。通过认真学习和深入发动,进一步提高全市系统干部职工思想认识和政治觉悟,增强开展“三纠三促”专项行动的自觉性、主动性,以强烈的责任感投身到“三纠三促”专项行动,做到全员参与、全心投入、全力推进、全面落实,为专项行动的开展打好思想基础,确保专项行动及时开展、有力推进,取得实效。

(二)强化日常监管。日常监管是基础,要严格落实日常监管各项制度,夯实监管基础。一要持续推进乡镇食药监所规范化建设。对已达到规范化建设要求的,要进一步抓好巩固提升工作,在内部制度健全完善落实,装备功能发挥、人员素质提升、监管职能履行等方面下功夫。对尚未达标的要对照建设要求,缺什么补什么,加快建设进度,注重创建质量,确保按要求如期实现创建目标,确保年底前实现全覆盖。二要大力推进检测能力建设。要加快市级食品安全检(监)测能力项目建设和6个县级食品药品检验检测项目进度建设,早日启动实验室资质认定相关工作,实现全市食品检验检测能力“零”突破,建立起以市级为中心、县级为支撑、乡镇快检为补充的全方位、层级式检测体系。要注重监检结合,强化监督抽验,突出重点领域,重点产品、重点原料,加大监督抽验力度,逐步提高技术监督比例,监检结合,发现质量风险隐患,切实保证食品药品质量安全。三要严格落实日常监管措施。要进一步完善“网格化”监管体系,明确监管范围和职责,实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。要切实加强日常检查、定期巡查工作,确保检查巡查频次只增不减,检查巡查项目一次不漏、安全隐患排查彻底。四要突出飞行检查要针对重点环节、重点企业、重点县区,突出对认证后生产经营不正常,阶段性、季节性生产经营或长期不生产经营的企业、有违法线索的企业作为重点,实行飞行检查,跟踪检查,重点整治。

(三)开展专项整治。一要大力开展药械生产流通领域专项整治。进一步规范医疗器械生产经营使用行为,有效防控医疗器械质量安全风险,开展非法经营角膜接触镜、医疗机构在用分子筛制氧设备专项整治。严厉打击“挂靠”经营、非法渠道购销药品、购销非法回流药品、制售假劣药品等药品流通领域违法违规行为,防止假劣药品流入合法渠道,危害公众用药安全。保障药包材质量安全,加强药包材生产、使用环节的监管,着力保障药包材生产质量管理重点环节安全及解决多层共挤膜输液袋等高风险产品风险隐患。二要全力开展食品及保化品生产经营领域专项整治。要加强食品加工小作坊整治工作,对无证加工生产食品,加工场所严重不符合要求的,一律取缔;对添加非食用物质、超剂量添加或滥用食品添加剂等违法行为要从重处罚;对严重违法违规的食品加工小作坊,要依法处理,对涉嫌犯罪的,移交公安机关处理。要进一步加强全市保健食品及化妆品监管,整顿和规范保健食品化妆品生产经营秩序,严厉打击保健食品化妆品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传违法违规行为,开展打击保健食品化妆品“四非”专项行动。三要着力开展网络市场专项整治。结合全市开展2017年网络市场监管专项行动,加大网络食品药品违法行为的打击力度和网络销售食品抽检力度,进一步加强网络餐饮服务第三方平台的监管,严厉查处无证经营、缺乏资质的经营者。

(四)转变干部作风。作风决定形象,素质决定成败,干部队伍作风直接关系到食品药品监管工作的质量水平,事关全市人民群众饮食用药安全。要结合全省食品药品监管系统“转作风、提效能、保安全”主题教育活动,着力打造我市系统高素质干部队伍。坚持问题导向,抓住关键重点,采取加强思想教育、完善体制机制、贯彻落实制度、强化廉政建设等措施办法,切实纠改作风方面的突出问题,实现“五个进一步”(政治素质进一步提高、履职能力进一步提升、服务意识进一步增强、工作程序进一步规范、良好形象进一步树立)的目标。

三、组织保障

(一)加强组织领导。专项行动在市局党组的统一领导下进行,由市食品药品监管系统进一步加强干部作风建设及“三纠三促”专项行动领导小组负责组织协调、安排部署、督促检查,抓好相关任务的落实;局机关及各直属单位主要负责人是第一责任人,要认真履行第一责任;各班子成员要对职责范围内的事项负领导责任;各级领导干部都要把自己摆进去,既带头纠正自身存在的问题,又以上率下,抓好所管理党员干部的整改工作。

(二)深入自查自纠。要把“三查三治”、“进一步加强作风建设”聚焦到“三纠三促”上来,对照重点任务和“三查三治”、“进一步加强作风建设”查摆出的问题清单,主动认领、对号入座,并结合本部门本科室实际,举一反三,深入查找不担当不作为和弄虚作假问题,切实把问题查深、摸透、找准,见人见事见细节,列出清单,建立台账,明确责任,逐一整改纠正。动态梳理不担当不作为和弄虚作假问题的具体问题清单,坚持边查边改、立行立改,努力通过自查发现问题,通过自纠解决问题。

(三)强化监督检查。结合明查暗访、飞行检查、日常检查、基层调研等方式和开展专项督查,切实加大督促检查力度,着力发现问题,抓早抓小,防微杜渐。对不担当不作为和弄虚作假问题早发现、早提醒、早纠正,防止小错误变成大问题,筛选出重点不担当不作为和弄虚作假的线索,挂牌督办,督促整改落实。

(四)完善机制制度。结合单位实际,深入查找制度漏洞和缺陷,有针对性地抓好制度的废改立,形成用制度管人、管事、管权规范高效。建立廉政风险防控长效机制,解决宽、松、乱、软的问题加大培训教育力度,解决能力不足、不适应形势任务要求的问题。建立正向激励机制,把不担当不作为和弄虚作假问题考准考实,发挥考核的导向作用。

 

 

 

            中共定西市食品药品监督管理局党组

              2017年8月21日


 

 

抄送:市委“三查三治”纪律专项整治行动领导小组办公室,市纪委办公室。

定西市食品药品监督管理局办公室    2017年8月21日印发

 


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